Во время самоизоляции многие иначе взглянули на свои квартиры. Если вы поняли, что вас не устраивает расположение комнат, совмещенный санузел или вы захотели объединять маленькую кухню с гостиной — вот о чем следует знать.
Существуют два понятия:
• переустройство — установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования;
• перепланировка — изменение конфигурации самого жилого помещения.
§ Ст. 26 Жилищного кодекса РФ
И первое и второе требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения и согласования с компетентными органами. Какими именно — зависит от региона. В большинстве населенных пунктов это местные администрации. Но бывает, эти функции возлагаются и на другие учреждения.
Прежде чем приступать к ремонтным работам, обязательно нужно уточнить в контролирующем органе все ваши региональные требования, вам их обязаны объяснить.
Если вам не дали разрешение на перепланировку (переустройство), по вашему запросу должны четко объяснить причину. Согласование бывает двух видов.
1 При уведомительном порядке заранее разрешение получать не нужно. Ответственный орган ставится в известность уже после того, как работы сделаны.
В большинстве регионов в таком порядке регистрируются:
• перестановка сантехнических приборов в пределах туалетов, ванных комнат, кухонь;
• типовое остекление лоджий и балконов;
• устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия дома;
• разборка ненесущих перегородок (за исключением межквартирных);
• заделка дверных проемов в ненесущих перегородках и другие.
2 Разрешительный порядок более строгий. Он предполагает подачу заявления на перепланировку (переустройство) еще до начала работ. К заявлению обязательно прикладывается проект предстоящих изменений. Только после того, как уполномоченный орган выдаст свое разрешение, можно будет приступать к работам. По окончании ремонта квартира будет осмотрена специальной приемочной комиссией. Если вдруг установят, что работы проделаны с нарушениями, придется переделывать заново.
Ст. 28 Жилищного кодекса РФ
В таком порядке согласуются все действия, затрагивающие несущие конструкции, общедомовые инженерные коммуникации, работы, связанные с газом и др. Например:
установка и перестановка газовых приборов с прокладкой дополнительных труб;
• замена кухонных плит одного типа на другой (например, электрическую вместо газовой);
• перенос ванных комнат и туалетов;
• устройство проемов в несущих стенах и перекрытиях;
• разборка ненесущих перегородок, воспринимающих дополнительную нагрузку;
• устройство перегородок и изменение конструкции полов в домах с деревянными перекрытиями;
• создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах);
• устройство каминов и дымоходов и др.
Важно! Работы по перепланировке (переустройству), затрагивающие газовое оборудование, могут осуществляться только организацией, имеющей на эти работы соответствующий допуск.
КОГДА СОГЛАСОВАНИЕ НЕ ТРЕБУЕТСЯ
Работы, которые не признаются перепланировкой или переустройством, никаких согласований не требуют.
Без согласований проводятся:
- косметический ремонт, в том числе с заменой отделочных покрытий стен, полов, потолков;
•устройство (разборка) встроенной мебели, не образующей самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету;
- замена инженерного оборудования аналогичным по параметрам (без перестановки);
- перестановка бытовых напольных электроплит в пределах кухни и др.
Есть работы, проведение которых запрещено, и на них не получится взять разрешение. В региональных законах могут устанавливаться свои перечни, но чаще всего под запретом:
- образование жилой комнаты или кухни, в которой отсутствует естественное освещение;
- оборудование санузла и ванной непосредственно над жилой комнатой или кухней;
- объединение лоджий и балконов с внутренними помещениями;
- перенос радиаторов, подключенных к общедомовой системе отопления или горячего водоснабжения, на лоджии и балконы;
- устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и отопления;
- объединение газифицированного помещения с жилой комнатой, устройство проемов между ними без плотно закрывающейся двери;
- блокирование доступа к общедомовым инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
- установка отключающих или регулирующих устройств на общедомовых инженерных сетях, если их использование может оказать влияние на другие квартиры в доме;
• присоединение технических этажей и чердаков, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, к квартирам и пр.
Не получится согласовать и другие работы, которые ведут к ухудшению условий эксплуатации дома, нарушению прочности и устойчивости несущих конструкций здания.
§ П. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 § П. 9.22 СНиП 31-01-2003
§ Пп. 1.7.2,1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
- Если квартира принадлежит нескольким жильцам, для перепланировки (переустройства) потребуется согласие всех собственников.
- Если дом на несколько хозяев, где каждый является долевым собственником, требуется разрешение всех собственников. Если каждая квартира в таком доме — это индивидуальная собственность, разрешение соседа не нужно (если только это не касается общих конструкций).
- Если жилье муниципальное, то еще до согласования с уполномоченным органом нужно обратиться в муниципалитет, чтобы получить его разрешение. И кроме того, потребуется согласие всех остальных жильцов, даже временно отсутствующих.
- Если перепланировка затрагивает фасад многоквартирного дома или влечет присоединение части общего имущества дома, требуется разрешение всех собственников в доме.
ЕСЛИ РЕМОНТ СДЕЛАН, А РАЗРЕШЕНИЯ НЕТ
Если вы провели работы без предварительного разрешения, первым делом обратитесь в контролирующий орган. Он может согласовать произведенные изменения и разрешить оставить их. Но будьте готовы к тому, что придется нести ответственность, вас могут оштрафовать.
Если же согласование сочтут невозможным, вы можете попробовать узаконить перепланировку (переустройство) в суде. Но рассчитывать на положительное решение можно, только если проведенные вами изменения не создают никаких угроз и не нарушают прав других жильцов.
§ Ст. 29 Жилищного кодекса РФ
В ряде регионов есть сервисы для онлайн-согласования перепланировки. Написать заявление и загрузить документы можно не выходя из дома.
Главное, чтобы у компании, составившей вам проект, была электронная подпись, иначе копии документов не будут иметь юридической силы.
Несогласованное новаторство может стать причиной немалых штрафов и даже чревато лишением жилья.
Административная ответственность за самовольную перепланировку (переустройство):
- если это индивидуальный жилой дом — штраф от 1 до 1,5 тыс. руб.;
- если многоквартирный — от 2 до 2,5 тыс. руб.
§ Ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях
А если узаконить изменения не получится, придется возвращать все в исходное состояние. Срок возврата укажет контролирующий орган.
Если квартира не будет возвращена в прежнее состояние, последуют серьезные меры:
- собственника могут лишить квартиры; ее продадут с торгов и выплатят выручку с продажи за вычетом средств, которые потребуются на восстановление квартиры;
- с нанимателем могут расторгнуть договор соцнайма и выселить его из квартиры.
§ Ст. 29 Жилищного кодекса РФ